各县区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：

　　《鹤壁市“产业振兴年”工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

　　2021年3月31日

鹤壁市“产业振兴年”工作方案

　　工业是兴市之基、强市之要。为进一步推动工业高质量发展，加速构建规模更大、结构更优、创新更强、能级更高、效益更好的制造业发展新格局，市委、市政府决定开展2021年“产业振兴年”活动，结合我市实际，制定以下工作方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，围绕推动制造业高质量发展，坚持高端化、智能化、绿色化、融合化发展方向，更加注重数字赋能、科技创新、服务提升、循环畅通，改造提升传统产业，发展壮大新兴产业，打造一批在全国有影响的先进制造业基地，形成“龙头+集群+基地”的集聚发展模式，构建特色鲜明、优势突出、竞争力强的产业体系，推动鹤壁制造向鹤壁创造转变、鹤壁速度向鹤壁质量转变、鹤壁产品向鹤壁品牌转变，加快创建全国产业转型升级示范区，全面提升产业链供应链现代化水平。

　　二、重点任务

　　实施“334”工程，突出抓好十项重点任务，聚焦主攻方向，开展专项行动，夯实发展抓手，着力推进产业基础高级化、产业链现代化，抢占产业发展制高点，打造区域竞争新优势。

　　（一）聚焦三大主攻方向

　　1．稳步推进互联网赋能。深化互联网与传统产业融合发展，提高云计算、大数据、电商化对产业的渗透能力，加强产业链协作，实现研发设计、生产制造、质量控制和运营管理的全面互联，提升制造业的数字化、网络化、智能化水平。支持企业间网络化协同，通过互联网实现与上下游企业之间设计、制造、商务的协同，有效整合各方资源，提高生产效率。大力发展第三方物流、电子商务、金融服务、检验检测认证等生产性服务业，实现生产性服务业与先进制造业融合发展，推动企业由生产性制造向服务性制造转变。引导企业广泛应用电商、直播等方式，拓渠道、扩市场，实现“对内降本增效，对外再造营收”；推进综合物流园区建设，筹建“互联网+”物流平台，发挥我市区位交通优势，推动物流供需和运输资源精准对接、有效集成，助力工业企业降本增效。支持企业利用互联网采集并对接用户个性化的需求，进行设计研发、生产制造和供应链管理等关键环节的柔性化改造，积极培育基于互联网条件下新技术、新产业、新业态、新模式。（责任单位：市发展改革委、市政务服务和大数据管理局、市工业和信息化局、市商务局、市交通运输局，各县区政府、管委）

　　2．加快发展智能制造。围绕点上突破、线上链接、块上融合、面上协同、园区互联，加快推进关键岗位、生产线、车间、工厂、园区五个层面智能化改造。借鉴吸收成熟经验和模式，依托重点企业实施一批突破性、带动性强的示范项目，统筹推动智能装备、智能生产和智能服务发展，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。建立系统性、模块化、低成本、易部署的智能制造解决方案，指导企业精准制定智能化改造方案，向数字化、网络化、智能化方向梯次推进。加快宝山循环经济产业集聚区工业互联网平台建设，打造智慧化工园区；支持天海集团建设汽车线束行业5G+工业互联网平台，推动企业与外部用户需求、创新资源、生产能力等在平台汇聚和对接，推动企业向服务性制造转型。推动“企业上云”，鼓励企业将基础设施、业务系统、设备产品向云端迁移，降低信息化建设成本和门槛。（责任单位：市工业和信息化局，各县区政府、管委）

　　3．全面推行“链长制”。强化谋链建链，注重引链育链，突出延链聚链，协同补链固链，发力强链优链，加快融链拓链，着力锻造长板、补齐短板，打造上下游延伸、左右岸配套、干支流融合的产业共同体，以完备的产业生态，不断丰富、培育和支撑产业链供应链。坚持多链同构，用“链式思维”取代“点式思维”，联通供应、信息、采购、创新、服务、人才、资金等链条，引导产业从零散点状向系统链状转变。加强产业链的战略设计，分行业制定产业链供应链现代化提升方案，梳理产业链重点事项、重点企业、重点项目等清单，实行跟踪推进、动态调整。加快培育仕佳光子、中维化纤等一批具有生态主导力的产业链“链主”企业，打造光电子、尼龙新材料等百亿级产业链。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局，各县区政府、管委）

　　（二）开展三大专项行动

　　1．企业培育专项行动。坚持扶大育小，深入推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，扶持带动力强、品牌影响大、有市场话语权的大企业，“一企一策”助推企业做强主业、做精产品、做大市场。加快天海集团、元昊化工、飞天农业上市步伐，做好中维化纤、国立光电、垂天科技、天海电子、小狮科技等企业上市培育。紧盯一批主业突出、成长性好、特色鲜明的优秀企业，引导优势资源向企业集中，促进企业裂变扩张。支持中小企业在产业细分领域上深耕细作、做专做精，全年新增规模以上工业企业50家以上。（责任单位：市金融工作局、市工业和信息化局，各县区政府、管委）

　　2．企业服务专项行动。完善“五位一体”服务机制，开展“企业服务创新年”活动，实施一联三帮、对标提升、融资破冰等行动，深化产融、产销、产学研、用工“四项”对接，着力解决企业面临的困难和问题。落实好各项减税降费让利政策，密切关注国家阶段性政策调整对市场主体的影响，完善政策工具箱，努力为企业创造稳定有序的发展环境。深化“放管服”改革，积极推行“智能办”“就近办”“上门办”和“承诺制”，提供更多的“一件事”集成服务。健全考核机制，分级建立以问题清单、任务清单、落实清单为重点的台账管理制度，落实首问负责、限时办结、联席办公等制度，提高问题办理质量和效率，切实帮助企业解决“难点”、疏通“堵点”。（责任单位：市发展改革委、市委统战部、市工商联、市金融工作局、市科技局、市教育体育局、市人力资源和社会保障局、市政务服务和大数据管理局、市工业和信息化局，各县区政府、管委）

　　3．展会合作专项行动。高水平筹办2021年中原（鹤壁）快餐食品博览交易会、第九届镁产业应用投资洽谈博览会、2021中国（郑州）国际智能网联汽车大赛鹤壁分赛等活动，打造国内知名的专业展会品牌。指导中维化纤、国立光电等企业承办尼龙新材料、文旅照明与夜游经济等高峰论坛，培育具有较强影响力的行业交流平台。联合京东集团推动省中小企业服务“京东双引擎计划”专项活动在我市启动，组织参加2021豫沪合作系列对接活动、京豫产业对接暨投资洽谈会、“百家企业进高校”等系列活动，签约一批大项目好项目。（责任单位：市工业和信息化局、市商务局，淇县、淇滨区政府）

　　（三）夯实四大发展抓手

　　1．优化载体平台。以产业集聚区规划修编为契机，进一步优化空间范围、明晰主导产业，引进落地一批重点企业、重大项目，加快推进产业集聚区“二次”创业。完善提升基础设施，健全企业生产服务和公共服务平台等配套设施，推动制造业与生产性服务业融合发展。深入实施“百园增效”行动，推行工业用地弹性出让等制度，盘活存量土地和闲置低效资产，全面提高全要素生产率。推进开发区争创全国百强经开区、宝山创建国家经开区、鹤淇和浚县产业集聚区提质增效。（责任单位：市发展改革委、市自然资源和规划局，金山产业集聚区、宝山循环经济产业集聚区、鹤淇产业集聚区、浚县产业集聚区）

　　2．强化科技创新。培育创新企业，遴选推荐一批“创新龙头”“瞪羚”“雏鹰”企业，实施科技型中小企业“春笋”计划，培育高新技术企业75家、国家科技型中小企业160家。建设创新平台，推进国家镁质检中心建设国家市场监管重点实验室，支持仕佳光子建设省技术创新中心，国立光电和华石能源建设省级重点实验室等，市级以上研发平台达到195家以上。引进创新人才，围绕产业发展，健全柔性人才引进机制，加强人才综合培训和实践基地建设，培育引进科技领军人才和高层次创新创业人才20名左右、科技创新创业团队5个左右。（责任单位：市科技局、市市场监管局，各县区政府、管委）

　　3．狠抓项目建设。以“项目奋进年”活动为契机，加快推进赞宇中原日化生态产业园、年产6万吨聚甲醛、智能达宽带自动组网装备、华津集团镁精深加工产业园开发合作等重点在建项目，强化土地、资金、用工等要素协调保障。进一步完善项目推进机制，组织开展“四比四看”、观摩点评、集中开工等比评活动，大力营造比学赶超、争先晋位的浓厚项目建设氛围。全年谋划推进重点工业项目235个、年度计划完成投资431亿元，新开工工业项目163个。（责任单位：市发展改革委、市工业和信息化局，各县区政府、管委）

　　4．扩大开放招商。深度融入国家“一带一路”和省“五区四路”建设，紧盯重点区域、重点企业开展精准招商、链式招商，借助京东、阿里、华为等龙头企业以及中企联等行业协会开展以商招商、专业招商、集群招商。建好招商平台，组织好“百企联千商”、专题招商等系列活动，紧盯宝武钢铁与南京云海镁基新材料及深加工项目、广州蓝月亮日化产品、山东美瑞聚氨酯新材料、航盛新能源电控系统总部基地等重点招商项目，全年新签约、新落地超亿元工业项目130个以上。（责任单位：市商务局，各县区政府、管委）

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。市制造强市建设领导小组负责统筹协调“产业振兴年”工作，健全重点工作推进等工作机制，指导各县区、各部门开展工作，协调跨县区、跨部门重要事项。各相关单位各司其职、各尽其力、相互衔接、相互配合，形成上下联动、高效协同、合力推进的工作格局。

　　（二）加强督导落实。各县区、各部门结合实际制定细化工作方案，画出路线图、明确时间表，挂图作战、照表推进，推动各项工作任务落实。市制造强市建设领导小组办公室负责督促各县区、各部门任务落实，确保各项工作取得实效，各项指标高质量完成。

　　（三）加强氛围营造。加大对“产业振兴年”工作的宣传力度，通过各类媒体大力宣传推介我市优势产业，及时总结推广工作中的先进典型，对工作中作出重大贡献和表现突出的单位、企业、个人给予表彰奖励，在全市上下营造抓工业、谋发展的浓厚氛围。